自2019年光伏新政下发以来，各地已经陆续公布了竞价项目申报时间表。新政规定，除了户用和扶贫项目外，2019年新建分布式和普通地面电站项目均实行竞价上网，国家能源局根据修正后的申报上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。目前，根据发改委公布的申报名单，截至2020年8月，共计申报4340竞价上网项目。对比2019年和2020年的价格数据，可以看到2019年光伏上网电价最高为0.521元/度、最低为0.313元/度，2020年最高电价为0.441元/度、最低电价为0.266元/度，平均下降约0.1元/度。从新增光伏项目规模看，2019年前3名分别为广西、山西和浙江，2020年河北和宁夏光伏新增项目激增，一度超越浙江省，分居第二、三位。

图1 2019年全国光伏竞价上网电价和规模

图2 2020年全国光伏竞价上网电价和规模

撰稿人：浙江财经大学中国政府管制研究院 刘相锋 博士