摘要：在税收制度设计研究中,尽管税率是调节税负的重要杠杆,但由于它是较为直接的和明显的计税尺度,一般不存在复杂的确定和计量原则的规范问题。然而在污染课税的制度设计中,税率问题却凸现其重要性。本文采取一种既比较简便又比较实用的办法,即根据污染物对环境所造成的损失估计值,结合治理污染所需的资金数量来确定水污染税税率,从而为污染税税率设计这一难题找到新的突破口。