摘要：城市供水价格改革的基本目标是实现水资源节约、企业成本回收和保障社会公平。对阶梯水价政策效果分析发现，阶梯水价政策在一定程度上有助于促进水资源节约；由于长期的价格与成本倒挂，单纯的阶梯水价对实现成本补偿目标的作用非常有限；单纯的阶梯水价政策不会恶化低收入家庭的绝对公平，但会恶化不同收入家庭之间的相对公平。现有阶梯水价政策只能部分实现城市供水价格改革目标，需要进一步推进市场化水价机制改革。

关键词：阶梯递增水价 资源节约 成本回收 社会公平