昨天，上海市食安办透露，上海正在打造食品安全基层监管网络，市政府最新下发了《关于进一步加强本市基层食品安全工作的实施意见》，居民楼组长、物业管理人员、居民代表都将加入到食品安全志愿者队伍中，各居（村）委会都将设立若干名食品协管员、信息员、宣传员。

食品安全员定期接受考评

在嘉定区，这样的食品安全基层监管网络已经形成。嘉定区12个街镇270个村、社区已全面建立“一站三员”网络。什么是“一站三员”？嘉定区食安办负责人告诉记者，“一站”指一个挂牌的食品安全监管站，“三员”指三个食品安全员——协管员、信息员和宣传员。食品安全监管站站长由村（社区）主要领导兼任，协管员由村（社区）负责卫生的副主任或委员兼任，信息员由村（社区）卫生条线干部兼任，宣传员由村（社区）负责宣传条线干部兼任。

在村或是社区挂牌的食品安全监管站有多项职责：负责对辖区有证照农业种养殖、食品生产加工、食品流通和食品消费等领域企业的管理和巡查工作；负责对辖区无证地下加工窝点的发现和核实工作，并积极会同镇大联勤开展取缔工作；加强与上级各职能部门沟通，及时掌握辖区食品安全动态；为百姓食品安全进行维权；加强辖区内农村自办酒席的管理。

三个食品安全员也有自己的岗位职责并接受考核。嘉定区12个街镇对三个食品安全员定期都要进行目标任务考评，年度还会评优评先，并将考核结果纳入年底对基层主要领导的业绩考核中。

除此以外，在嘉定的食品安全基层监管网络中还有食品安全志愿者。目前，嘉定已有4050名食品安全志愿者，村民小组长、居民楼组长、物业管理人员和村（居）民代表都是食品安全志愿者队伍主力，在社区中发现食品安全隐患。

界定不清问题应迅速处置

记者了解到，一旦基层网络发现了问题，食品安全监管站就将予以追踪，督促整改，不能整改的，会同信息抄报单一并报街镇食安办。对于食品安全监管站上报的食品安全相关信息，街镇食安办汇总、分拣后，对符合条件的，由相关职能部门予以发证规范。对不符合条件的，由街镇食安办牵头，农业、质监、工商、食药监、公安、绿化市容等相关部门积极配合，予以取缔。对于监管职责界定不清的问题，由街镇食安办提出意见和建议，各职能部门应积极配合，跨前一步，迅速处置。

这个食品安全基层管理网络运转一段时间后收获颇丰。去年4月，外冈镇长径村村委会在日常巡查时发现了位于长泾村130号的地下加工肉皮的黑作坊。村委会立即进行前期摸底，对黑作坊的具体方位、生产状况及特点进行掌控，并将信息上报给了镇食安办。之后，由镇食安办牵头，联合镇综治办、派出所、质监、工商、食药监、大联勤等多个职能部门对此地下黑作坊进行了取缔。当场取缔了这家黑作坊，共收缴肉皮制品近3吨，废弃油脂900公斤。

去年6月，南翔镇红翔村在巡查过程中发现在原永利杨家宅西侧待建开发商务区地块上，一安徽来沪人员正在大量收购各类废猪肉加工熬制猪油，随即向镇食安办领导汇报了情况。当天下午，由镇食安办牵头，镇整治办会同红翔村、工商、城管、派出所、食药监、社区协管等部门到现场开展了突击整治。执法人员当场责令该加工业主停止非法收购加工行为，收缴了加工熬制废猪油的所有违章工具11件，拆除了加工熬制废猪油的灶台2处，其加工的各类半成品及21桶约6000余市斤的成品废猪油和各类废猪肉1200余斤则全部由废弃油专业处置部门统一收缴处理。

各街道建食安协调机构

昨天，上海市食安办透露，上海正在打造食品安全基层监管网络建设，市政府最新下发了《关于进一步加强本市基层食品安全工作的实施意见》明确，各街道办事处都要建立食品安全综合协调机构，由街道办事处主要领导或分管领导担任负责人。街道食品安全综合协调机构要定期研究本区域食品安全状况，及时发现本地区食品安全难点。与此同时，加强对食品摊贩、小作坊、无证照食品生产经营等的综合治理，督促做好食品摊贩的登记。辖区内一旦发生重大和突发性食品安全事件，就要按照规定向区县食品安全委员会办公室报告。

常住人口数量多、监管任务重、商业中心区的镇或是乡、街道要适当增加人员数量。另外，居民楼组长、物业管理人员、居民代表都将加入到食品安全志愿者队伍中，各居（村）委会都将设立若干名食品协管员、信息员、宣传员。

（原标题：沪打造食安基层监管网络）