[摘要] 在现行体制下, 中国垄断性产业除存在自然垄断外, 还同时存在行政垄断, 这 是中国垄断性产业垄断的二元性。行政垄断又可分为合理行政垄断和不合理行政垄断, 这 是行政垄断的两重性。为从根本上打破行政垄断, 需要根据垄断性产业垄断的二元性和行 政垄断的两重性特征, 制定有效的分类管制政策。

[关键词] 垄断性产业; 行政垄断; 管制政策