内容提要:价格合谋是危害最严重的限制竞争行为，中国垄断行业的价格合谋主要是采用行政聚合机制，相对于竞争市场中的价格战维持机制，行政聚合机制具有惩罚的严厉性和实施的低成本性，扩大了价格合谋的发生空间。行政性价格合谋具有阶段性攀升的价格路径，并导致更高的社会福利损失。反行政性价格合谋，不仅需要深化垄断行业管制体制改革，还应该注重发挥私人和法院在反垄断法实施中的积极作用。

关键词:行政聚合机制，价格合谋，反垄断政策