摘 要：罚金是有效威慑价格合谋行为的主要手段。 从国际比较来看，美国以损害程度为基础的罚金规则要比欧盟的销售额比例规则更能有效制裁违法行为。 中国应尽快制订出台《反垄断罚金规则》，并采用灵活的罚金确定方法来提高对违法行为的制裁力度。

关键词：罚金，卡特尔，罚金政策