日前在乌鲁木齐召开的第三届中国城市国资委主任联席会议上，合肥市介绍的国资监管制度建设、国企改革创新做法，特别是加强公共服务领域保障工作所取得的一系列成功经验，得到了国务院国资委有关负责人的充分肯定，被誉为公用事业企业监管的“合肥模式”，同时也获得了参会的国资委系统人士的普遍关注和高度评价。

考核先考“群众满意度”

自2010年起，市国资委创新公用事业企业考核办法——考核先考“群众满意度”。通过制度约束，指导公用事业企业紧紧围绕老百姓最关心的事、最希望解决的问题，有针对性地改进服务，不断规范服务行为，强化服务监督，创新服务举措，打造服务品牌，为群众提供更加优质高效的服务保障。在合肥市2010年度政风行风评议中，燃气、供水、热电、公交四大公用事业企业排名均有大幅跃升，分别位居第一、第三、第六和第十二名。

加强公用事业企业内部管理，把费用率下降幅度作为公用企业任期考核的基本指标之一，有效降低运营成本。加强职工总数的控制和激励机制的建立，进一步提高劳动生产率，提高人均指标。数据显示，2010年公交集团管理费用较上年同期下降29%，热电集团整体亏损较去年同期下降1987万元。

打造知名服务品牌

在这些制度的约束和激励下，合肥市各公用事业企业纷纷出台和完善了服务质量提升举措，切实改进服务。燃气、供水、公交、热电集团等都推出系列便民服务举措，有效地促进了公用事业企业的服务质量稳步提升。

燃气、供水、公交、热电等公用事业企业先后组建了流动服务队，常年活跃在各大社区和居民点，为群众提供贴心服务。燃气集团“徐辉假日服务小分队”累计开展志愿服务820多次，为3.8万户居民解决了燃眉之急，实现了用户满意率100%、维修及时率100%、安全无事故率100%。供水“贴心小棉袄”便民服务队周末进社区，发放便民服务袋7万多只，防寒防冻知识等宣传材料5万多份，受惠用户达几十万人。公交“IC卡流动服务车”将服务延伸到双墩、岗集、撮镇、上派、店埠等周边区域，4年行程7万多公里，遍及1300多个服务点，服务市民20多万人次。此外，公交集团还开通了全国公交系统首个短信服务平台，方便手机用户自助查询公交信息，日均回复查询短信5000余条。

做强主业退出辅业

公用事业企业点多、面广、线长，服务涉及千家万户，与百姓切身利益密切相关。市国资委把服务民生作为首要任务，突出做好委属公用事业企业优质服务文章。公交集团开通的学生和农民工专线，就深受这两类群体欢迎。

做强主业、退出辅业，分离公用事业企业承担的社会管理职能。市国资委深入推进产权改革为核心的国企改革，17家公用企业辅业将于年内全部退出，以切实增强城市公用事业保障能力。2010年底，包括四大公用事业企业在内的市属184片企业生活区移交工作全面完成，理顺了辖区的管理关系，促进了城市整体规划与建设。

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