2022年4月12日下午，由中国政府管制研究院举办的2022年第1期“管制前沿论坛”（总第51期）在云上开讲。

中国人民大学经济学院刘小鲁教授应邀作了题为“数据要素市场的确权与规制”的学术讲座。

研究院副院长王岭研究员、数字经济与反垄断监管研究部部长甄艺凯副研究员主持。

首先，刘小鲁教授分析了中国要素市场的现状，指出中国数据要素市场规模可观、增速快，数据交易平台发展迅速，但在要素市场建设中还存在两大问题，一是数据权益纠纷问题，二是数据共享流通困境，而我们国家目前对于数据权属界定的法律相对滞后，是数据权益纠纷问题的主要原因。

接着，刘小鲁教授分别从实践和理论两个角度论述了数据要素确权的路径，介绍了美国、日本、以及中国当前数据要素确权的法律框架，并重点介绍了数据要素市场确权与规制的理论框架，指出确权可以解决隐私外部性从而加强数据要素市场的建设，但垄断和信息不对称则破坏了确权的这种效果，因此需要以规制解决外部性和垄断问题。

最后，刘小鲁教授阐述了数据确权与产权配置，从产权配置的不同观点探讨了数据所有权配属给消费者和企业的效果，总结了对隐私规制持不同态度的原因。

在讲座进行中，甄艺凯副研究员、沈彩霞副研究员、硕士研究生朱志东与刘小鲁教授进行了深入互动交流。最后，甄艺凯副研究员对报告进行了总结。

与会师生认为，通过学术报告学习了很多前沿理论知识，报告内容有很强的指导性、启发性。